（全国两会）用制度化解焦虑 中国打造生育友好型社会

中新社北京3月8日电(记者张尼刘美伶常涛陈文韬)中国有3300多万家庭领到育儿补贴，中央和地方在育儿补贴方面的投入超过1000亿元人民币，总托位达到660万个。

全国两会期间，这组关乎家庭福祉的暖心数据受到关注。其背后，是中国正着力在“十五五”时期建设生育友好型社会。

如何让普通家庭敢生、能养、养得好？全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成表达对“母亲”的关注。他注意到，生育行为目前虽然已被纳入医疗保障，但生育津贴只有参加生育保险的女职工才有资格领取，部分生育女性并未享受到，“这种情况有必要尽快改变”。

郑功成还建议设立“母亲养老金”制度，即将婴儿养育时间(如一年或两年)作为视同缴费时间，确保生育女性的养老金待遇不因育儿受影响。“这一制度设计，将生育贡献与晚年保障相挂钩，体现了对女性生育社会价值的制度承认。”

“农村0到3岁婴幼儿面临‘没人带’以及‘带不好’等棘手问题。”全国人大代表、贵州省毕节市赫章县副县长付庆梅呼吁关注基层农村面临的“育儿困境”。

付庆梅认为，农村地区婴幼儿照护服务面临资源短缺、人才短缺、规范缺失等问题，建议推动农村婴幼儿照护服务体系建设，让农村0到3岁婴幼儿能在一个科学、规范、合理的养育环境下成长、成才。

回应社会关切，“十五五”规划纲要草案已将“扩大生育保险制度覆盖面”“加快普惠托育服务体系建设”等内容写入其中，并明确提出“优化生育支持政策和激励措施，有效降低家庭生育养育教育成本”。

“过去大家关心生不生得起，现在更关心养不养得好、托不托得住”，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波认为，生育支持要靠系统设计，构建覆盖0到18岁成长周期的综合支持体系，托住婚孕养育的每一个环节，就能让家庭在生育决策时更有信心、更有预期。

郑功成表示，“十五五”时期是建立健全生育养育政策体系的关键时期，以制度之手分担生育成本、化解育儿焦虑，就能为每个家庭“敢生、能养”提供坚实底座。(完)