2025年近7亿人次出入境——双向奔赴，开放型经济活力足

2025年，全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次，同比上升14.2%，创历史新高；查验出入境交通运输工具3811.6万架(列、艘、辆)次，同比上升17%。

数据背后，是入境游的热度攀升，是内地(大陆)与港澳台地区的人相近心相通，是跨境货物运输的高效流转，体现了更具活力的高水平对外开放。

解锁入境新体验

“我们在哈尔滨玩了7天，那么大的雪、那么好看的冰雕，太震撼了。”1月26日下午，马来西亚游客佩滕在北京首都国际机场3号航站楼准备回国，聊起此次旅行仍十分兴奋。他们一行17个人，通过免签政策入境，冲着冰雪世界而来，满载惊喜而归。

这样的场景，在北京各个口岸已成常态。2025年，北京口岸全年出入境人员总量达2140万余人次，同比增长17.4%，创下2020年以来的年度新高。享受免签和临时入境许可政策入境的外国人突破200万人次，是上年同期的1.9倍，成为入境客流增长的新动力。

政策红利的释放，是入境游持续回暖的重要推手。国家移民管理局新闻发言人、综合司副司长吕宁介绍，2025年，为促进中外人员交流交往，全国移民管理机构推出了一系列创新举措。例如，增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家，广东5个口岸为政策适用口岸；实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策；配合有关部门将我国单方面免签国家增加至48国、互免签证国家扩大至29国，推动对中国单方面免签国家增至28国等。

“人员要素高效跨境流动，助力‘中国游’‘中国购’持续升温，一个开放包容、繁荣稳定、充满活力的中国越来越被各国人民所感知、所认同。”吕宁提到，2025年共有8203.5万人次外国人出入境，同比上升26.4%，其中免签入境外国人3008万人次，同比上升49.5%。

面对日益增长的出入境客流，扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸、在全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结等举措接连实施，边检通关更加便利。

北京首都国际机场3号航站楼的“双排并检”模式赢得游客好评，北京边检总站边检处副处长靳鹏飞介绍，在入境高峰时段，现场会增加执勤警力，加开查验通道，外籍人员通关效率提升约30%。

架起连心桥梁

2025年，内地(大陆)与港澳台地区人员往来愈发频密，全国移民管理机构共查验出入境港澳台居民2.79亿人次，同比上升10.1%；签发内地(大陆)居民往来港澳台证件签注9853.8万张(件)次，签发港澳台居民来往内地(大陆)通行证225.4万张。

1月26日下午，从香港西九龙站开往无锡东站的G386次列车开行。这班列车的开行，源自全国铁路新运行图的实施。调图后，香港高铁新增南京、无锡、合肥等16个内地直达站点。调图首日，广深港高铁西九龙站口岸出入境旅客超9.6万人次，显示出香港与内地人员往来的旺盛需求。

为保障客流顺畅，2025年，国家移民管理局扩大往来港澳人才签注政策实施范围至长三角、京津冀以及全国所有自由贸易试验区，并为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利。

香港大学生命科学与能源材料创新研究院博士后张瑶是人才签注持有者，她表示，“人才签注大大提高了通勤灵活度，我可以随时往返深港开展工作，不用总想着续签”。

对台湾地区的便利举措同样成效显著。2025年7月实施的为台湾“首来族”办理台胞证减免证件费政策，受到台胞普遍欢迎。

“越来越多的台胞用实际行动坚定支持和积极参与两岸交流。”吕宁介绍，2025年下半年，台湾“首来族”入境人次环比上升32.9%，同比上升40.9%；同期，台胞入境大陆人次环比上升14.3%，同比上升24.4%。

货物高效流转

1月25日，JG2979次航班搭载集成电路等货物，从无锡硕放机场飞往韩国首尔；同日，装载30万吨铁矿石的巨轮靠泊连云港新苏港码头。空中货机穿梭，港口巨轮云集，正是口岸活力的真实写照。

2025年，全国移民管理机构共查验出入境飞机100.6万架次、列车10.7万列次、船舶45.9万艘次、机动车3654.3万辆次，同比分别上升14.5%、5.9%、4.9%、17.3%。

江苏拥有17个对外开放水运口岸、9个对外开放空港口岸。江苏边检总站副总站长毛志峰介绍，2025年，江苏边检机关共查验出入境货轮2.9万艘次，国产汽车、风电设备、新造船等出口货物增长态势明显。此外，查验出入境货机4400余架次，同比增长73.6%。

在全国各地，高效的通关服务正为货运提速保驾护航：云南河口、磨憨口岸及内蒙古甘其毛都口岸试点建设车辆快捷通关系统，二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关……

“全国口岸出入境通关更加顺畅便捷。”吕宁介绍，在服务促进国家和区域发展战略方面，国家移民管理局实施支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、上海东方枢纽国际商务合作区、广州白云机场国际商务合作区、河套深港科技创新合作区等建设发展的政策，助力打造对外开放新高地。

从北京口岸的“双排并检”到香港高铁的网络延伸，再到江苏繁忙的码头、航线，客货两旺成为中国持续扩大高水平对外开放的直接体现。(经济日报记者曾诗阳)