两会前瞻｜中国立法 筑牢民族团结法治根基

中新社北京3月1日电题：中国立法筑牢民族团结法治根基

中新社记者张杨彬杨程晨

三十多年前，乃比江·赛米从新疆喀什来到北京，在胡同里支起一个小小的烤肉摊。如今，他的“赛米米”餐厅里，古尔邦节和中秋团圆饭可以同在一张桌子上——街坊邻居里有汉族、维吾尔族，也有回族，大家常来常往、闲聊家常。

乃比江的故事，是中国各民族大流动、大融居的一个小切片。如何让交融、繁荣的图景更具韧性与活力？即将提请十四届全国人大四次会议审议的民族团结进步促进法草案，将以法治的力量，筑牢这道根基。

日益完善的法律法规体系

民族团结进步促进法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律，对于全面推进民族团结进步事业，推动全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业团结奋斗，具有重大意义。

中国国务院发展研究中心民族发展研究所研究员贾春阳认为，即将提交全国人民代表大会审议的民族团结进步促进法草案与宪法、相关法律和民族工作相关的地方性法规，共同构成了一套完善的法律法规体系，为巩固民族关系、构筑共有精神家园、促进交往交流交融提供了坚实法治保障。

大融居趋势下的新命题

为何需要一部专门的民族团结进步促进法？

在中国社科院民族学与人类学研究所研究员张少春看来，中国经济社会和人口格局已发生历史性变化，从“乡土中国”向“城镇中国”“流动中国”快速转变。各民族在全国范围内广泛交往、全面交流、深度交融，紧密联系的广度和深度前所未有。

变化的社会结构，带来了新的治理需求。基层干部在调解纠纷、组织议事、提供公共服务时，常需要更细致、更具创新性的工作方法，也期待着更高层级的法律提供规范指导。张少春说，制定一部专门的法律，就是为了确保依法保障民族团结有效覆盖所有区域、所有人口。

贾春阳认为，这项立法将为维护和促进民族团结、反对和惩治民族分裂提供法律武器，将进一步提升民族事务治理的法治化水平。

基层声音得到倾听、采纳

在民族团结进步促进法草案的征求意见过程中，基层声音得到充分倾听、采纳。

在重庆沙坪坝的基层立法联系点，来自新疆的少数民族学生结合家乡变化提出，希望该法能助力边疆特色产业发展并鼓励人才回流；在上海长宁的基层立法意见征询会，各界代表围绕增设民族团结法律援助机制、优化法律条款表述等提出专业建议。这些来自一线的声音，推动了法律草案的修改完善。

通过这项立法，更将为各地互嵌式社区提供一套清晰、有力的法治“工具包”；为东西部协作、产业帮扶注入更稳定的法治动能。张少春说，该法律的出台，将有力推进中华民族共同体建设。

从乃比江胡同里的烤肉摊，到重庆沙坪坝基层立法联系点里学生的建言——每一个个体的声音，都在为一部法律的诞生添砖加瓦。

法治轨道上的中国如何进一步铸牢中华民族共同体意识？帷幕将启的全国两会上，民族团结进步促进法的审议进程，将不仅是一次立法程序的推进，更是一幅“中华一家”图景的法治定格。(完)